Участились отказы в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточного количества ИПК (баллов), и виной всему постепенное увеличение данного показателя, который для назначения пенсии в 2024 году составляет 28,2, а в 2025 и последующих годах составит 30 (п. 3 ст. 35 Федерального закона 400-ФЗ). Если Вы получили такой отказ, то данный пост актуален для Вас. Расскажу, как можно добиться увеличения пенсионных баллов и получить право на пенсию.
На расчет баллов до 01.01.2002 г. существенным образом влияют те периоды работы и иной деятельности, которые включены в страховой стаж, а также зарплатный коэффициент (показатель ЗР/ЗП, указанный в п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях № 173-ФЗ»).
1. Если у Вас низкий зарплатный коэффициент (менее 0,7- о там, какой у Вас, необходимо уточнить в СФР), либо Вы вообще не представили сведения о заработной плате за периоды работы до 01.01.2002 г. или нет такой возможности, то Вам будет выгоден расчет размера пенсии и, соответственно, баллов, по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях № 173-ФЗ».
В таком случае баллы можно увеличить следующим способами: — включить в стаж периоды учебы в ПТУ, техникуме, институте; — произвести расчет «северного» стажа в полуторном размере; — включить службу в армии в «двойном» размере»; — если Вы работали, и Вам был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, то возможно Вам будет выгоднее учесть уход за ребенком как сумму пенсионных баллов, исключив из стажа. Это правило также распространяется на все периоды до 2002 г., указанные в п. 12 ст. 15 Закона «О страховых пенсиях», в том числе прохождение военной службы по призыву, уход за инвалидом 1 группы или гражданином старше 80 лет. — включить иные периоды деятельности, перечисленные в п. 4 ст. 30 «О трудовых пенсиях № 173-ФЗ».
2. Если у Вас была высокая зарплата за периоды до 2002 г, то необходимо: — запросить справки о заработной плате у работодателей или в архивы, если работодатель ликвидирован (СФР производит такие запросы при соответствующем обращении гражданина), желательно за все периоды работы до 2002 года (так как автоматически СФР учитывает заработок за 2000-2001 гг., указанный в п. 2.1 сведений о состоянии Вашего индивидуального лицевого счета), а при расчете баллов Вам возможно будет выгоден вариант расчета баллов по зарплате за любые 5 лет подряд до 2002 г. Если первичные документы о заработке утрачены, можно подтвердить его любыми другими документами, которые косвенно указывают на размер зарплаты — в т.ч.: учетной карточкой члена партии и партийным билетом, учетной карточкой члена профсоюза и профсоюзным билетом, учетной карточкой члена комсомола и комсомольским билетом, расчетной книжкой, расчетными листами (письмо Минтруда и ПФР от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).
При исчислении пенсии по обоим вариантам расчета (п. 3 или п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ) увеличение баллов даёт: — период безработицы до 2002 года, который засчитывался в общий трудовой стаж и влиял на подсчет баллов; — периоды работы, поэтому при получении отказа в назначении пенсии нужно сверить все периоды, учтенные СФР, с периодами работы по трудовой книжке, и если какой -либо период не учтен, выяснить причины отказа во включении такого периода работы.
Если причиной исключения периода работы из стажа послужило отсутствие о нем сведений на лицевом счете застрахованного лица, следует учитывать, что такое основание применимо только к тем периодам, которые имели место после даты выдачи гражданину СНИЛСа (это день, когда он был включен в систему обязательного пенсионного страхования — ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ). Поэтому можно оспорить в судебном порядке отказ СФР включить период работы из-за отсутствия данных на лицевом счете, если этот период был до даты выдачи СНИЛС (см. например, определение Челябинского облсуда №11-5104/2021). Если же период стажа начался уже после выдачи СНИЛС, придется принимать меры к тому, чтобы работодатель сдал необходимые сведения о стаже (жаловаться в прокуратуру, в СФР или в суд).
Верховный суд РФ в прошлом году вынес положительное решение по одному из таких споров (№ 58-КГ23-10-К9). После 2002 года на размер пенсии влияют, прежде всего, страховые взносы, которые отчислялись на обязательное пенсионное страхование гражданина. Если работодатель не начислял страховые взносы после 2002 года, это может существенно снизить размер баллов. Пока эта проблема не имеет какого-то однозначного решения. Если организация не ликвидирована, можно обязать ее через суд сдать необходимую отчетность в СФР (сам факт уплаты страховых взносов не имеет значения для расчета баллов, главное — чтобы были начисления взносов на лицевом счете работника).
Если этот вариант не подходит, можно попытаться установить факт начисления страховых взносов на основании данных об официальном заработке работника (такие прецеденты, хоть и нечасто, но встречаются в судебной практике — например, определение Верховного Суда РФ № 117-КГ22-4-К4).
Также на количество баллов влияют периоды ухода за ребенком до 1,5 лет, за ребенком-инвалидом (даже если родитель не был трудоустроен), а также за престарелым, нуждающемся в постоянном постороннем уходе и инвалидом 1 группы или пожилым человеком старше 80 лет (за эти периоды начисляются дополнительные пенсионные баллы — ст.ст. 12, 15 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Что касается подтверждения заработка, то женщины могут воспользоваться особой льготой: если у них не набирается максимальный заработок за любые 5 лет подряд до 2002 года (для зарплатного коэффициента), т. к. был отпуск по уходу за ребенком, они могут заменить месяцы отпуска на периоды работы, которые предшествовали ему или следовали за ним (ст. 102 Закона от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Последний выход из данной проблемы- докупить пенсионные баллы (так часто рекомендует СФР, однако 1 балл в 2024 стоит недёшево, около 50000 рублей). Однако прежде, чем решить вопрос о выкупе пенсионных баллов, убедитесь, все ли периоды включены при начислении пенсии и учтен максимально возможный заработок за периоды до 2002 г.
