Расскажу о том, как периоды службы могут спасти ситуацию, когда не хватает стажа для назначения пенсии. Во-первых, для понимания того, о каком стаже идёт речь, напомню, что стаж для назначения пенсии можно разделить на три вида:
страховой стаж для права на пенсию (например, для выхода на пенсию по старости на общих основаниях требуется в этом году не менее 15 лет, для выхода на пенсию по Списку № 1- 20 лет и 15 лет требуется мужчинам и женщинам соответственно, по Списку № 2 либо в связи с работой на Крайнем Севере- требуется 25 лет и 20 лет мужчинам и женщинам соответственно);
общий трудовой стаж до 01.01.2002 (влияет на размер пенсии);
специальный стаж, т. е. дающий право на досрочную пенсию (например, по Спискам 1 и 2, рабочие локомотивных бригад и т. п.).
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях в страховой стаж включается военная служба по призыву, а также по контракту и в иных силовых ведомствах (Росгвардия, ФСБ, МВД, ФНС, ФСИН и т. п.). Поскольку периоды службы- это нестраховые периоды, то для их включения существует условие: для их включения в страховой стаж должны быть страховые периоды, то есть периоды работы.
Если стаж складывается только из периодов службы, а периодов работы нет, то службу в стаж включить не удастся. Для включения периодов службы в силовых ведомствах существует условие: такие периоды не должны быть включены при назначении пенсии по линии «силового» ведомства или у гражданина не возникло право на назначение пенсии по линии силового ведомства.
Если для возникновения права на пенсию не хватает страхового стажа, то нужно помнить, что согласно ст. 94 закона № 340-1, который действовал до 31.12.2001 г., периоды службы по призыву могут быть исчислены в «двойном» размере. Бывают случаи, когда СФР не учитывает это положение и отказывает в назначении пенсии по причине недостаточного страхового стажа, однако такой отказ возможно оспорить, и даже во внесудебном порядке СФР должен пересмотреть в таком случае свой отказ.
При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.
Много возмущений от граждан по поводу того, что СФР не засчитывает для определения размера пенсии периоды службы по призыву в двойном размере. Однако такой расчет СФР размера пенсии возможно оспорить только в том случае, если у гражданина низкий коэффициент отношения заработной платы, то есть только если расчет размера пенсии произведен без заработной платы до 01.01.2002 г., либо этот коэффициент ниже, чем 0,7, то расчет пенсии с периодами учебы будет выгоден пенсионеру (п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ).
Если заработок был высокий, зарплатный коэффициент более 0,7, то расчет размера пенсии производится по п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, согласно которому при определении размера пенсии учитываются периоды службы в календарном порядке, а такой расчет размера пенсии к сожалению не удастся оспорить в судебном порядке с учетом устойчивой судебной практики в пользу СФР. За периоды службы по призыву, которые имели место до 31.12.2001 г., существует 2 варианта определения ИПК: в виде нестрахового периода с начислением соответствующих баллов (1,8 балла за каждый год), либо в виде включения периода службы в общий трудовой стаж при определении расчетного пенсионного капитала.
Однако здесь тоже следует отметить, что если зарплатный коэффициент был высокий, то зачастую гражданину выгоднее посчитать период службы в армии в общий трудовой стаж, а не начислить пенсионные баллы по действующей ст. 15 закона 400-ФЗ, поскольку в конечном счете это приведет к более высокому начислению пенсионных баллов по сравнению с действующим законом. За каждый период участия в СВО или пребывания в добровольческом формировании начисляются повышенные пенсионные баллы: по 3,6 ИПК за год.
Служба в силовых ведомствах или по контракту до 31.12.2001 г. включается в общий трудовой стаж в календарном порядке и участвует при определении расчетного пенсионного капитала. Также обращаю Ваше внимание, что встречаюсь со случаями, когда периоды службы в силовых ведомствах не включаются СФР в страховой стаж после 01.01.2002 г. и за них СФР не начисляются пенсионные баллы (1,8 ИПК за каждый год), что является нарушением, так как начисление пенсионных баллов предусмотрено не только за периоды службы по призыву, но и за периоды службы в силовых ведомствах и по контракту, если они не учтены при назначении пенсии по линии силового ведомства.
Кроме того, бывает и такое, что при низком зарплатном коэффициенте у гражданина за периоды работы до 01.01.2002 г. гражданин также работал в силовых ведомствах, где имел более высокое денежное довольствие за периоды такой службы. Однако СФР опять же «забывает» норму ст. 100 Закона № 340-1 о том, что в заработок за периоды службы до 31.12.2001 г. при исчислении пенсии наряду с заработной платой по трудовому договору также включается денежное довольствие за периоды службы в силовых ведомствах.
Поэтому, если у Вас есть периоды службы в силовых ведомствах, стоит проверить, какой у Вас зарплатный коэффициент установлен СФР, и если он низкий, а в периоды службы в силовых ведомствах было выше денежное довольствие, то нужно направить в СФР обращение для того, чтоб данный орган запросил сведения о Вашем денежном довольствии и установил размер пенсии согласно представленной справке о денежном довольствии.
Относительно специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, следует знать о таких нормах, как: — в специальный стаж работы по Спискам № 1 и 2 включается протекавшие до 01.01.1992 г. периоды службы по призыву, если до или после службы имела место работа по Спискам № 1 и 2 (п. 109 Постановления СМ СССР от 03.08.1972 N 590); — в длительный стаж при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам требуется 42 года, женщинам-37 лет) включаются периоды службы по призыву, периоды участия в СВО и добровольческом военном формировании.
Периоды службы в силовых ведомствах в длительный стаж не включаются; — военная служба по призыву до 01 января 1992 может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, (постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181), при наличии одновременно 5 следующих условий:
- военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;
- военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям;
- перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;
- на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;
- поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.
Вот столько разных норм регламентируют включение в стаж периодов службы и определения размера пенсии, как говорится, самому разобраться непросто, но я надеюсь, что я доступно смогла объяснить все нюансы подсчета страхового стажа и определения размера пенсии с учетом периодов службы.
