Прежде всего, если речь идет о категории иностранных граждан, для которых предусмотрен патент на работу. Иностранцы, въезжающие без визы (например, граждане ряда стран СНГ), при трудоустройстве обязаны оформить патент либо иное разрешение на работу. В процессе получения патента миграционные органы направляют сведения в налоговую, и налоговая служба автоматически ставит иностранца на учет и присваивает ему ИНН. Без этого налогового номера патент просто не выдадут. Поэтому любой иностранец, который оформил патент по прибытии в РФ, в итоге уже имеет ИНН, свидетельство или уведомление о постановке на учёт ему выдают, и номер фиксируется в базе ФНС. Таким образом, для “патентных” работников вопрос получения ИНН решается автоматически. Аналогичная ситуация с иностранцами на основании разрешения на работу (например, высококвалифицированные специалисты по визе): их данные также передаются в налоговые органы и ИНН присваивается в упрощённом порядке. Фактически иностранному гражданину не нужно самому идти в налоговую для постановки на учёт – налоговый орган делает это на основании сведений, полученных от МВД (бывшей ФМС). После этого присвоенный номер сообщается иностранцу через уведомление установленной формы (абз.7 п.2 ст. 84 НК РФ).
А если иностранный работник не относится к вышеупомянутым категориям (например, гражданин государства ЕАЭС, которому не нужен патент и разрешение на работу), у него может и не оказаться ИНН с прошлого места работы. Но даже в этом случае отсутствие номера не нарушает закон. Налоговый кодекс РФ предусматривает, что налоговые органы ведут учет физических лиц по месту их жительства, а при его отсутствии, по месту пребывания (п.1 ст. 83 НК РФ). Здесь важно понимать разницу между местом жительства и местом пребывания применительно к иностранцам. Согласно Закону № 115-ФЗ, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ это лицо, которое находится на территории России на основании визы или безвизового въезда (с миграционной картой), но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание.
У такого человека нет постоянной регистрации в России, только временная (адрес пребывания). В свою очередь временно проживающий иностранец это тот, кто получил разрешение на временное проживание (РВП), а постоянно проживающий это тот, кто имеет вид на жительство. Эти статусы означают, что у “проживающего” иностранца есть регистрация по месту жительства в РФ, а у “пребывающего” – только учёт по месту пребывания. Для налоговой же разница принципиальна: если у физлица нет места жительства в России, оно может быть поставлено на учёт по адресу временного пребывания. Проще говоря, иностранца без вида на жительство или РВП налоговая будет учитывать по тому адресу, где он зарегистрирован временно (например, в Краснодарском крае по адресу арендуемой квартиры или гостиницы). Если же и такого адреса нет (что бывает редко, ведь миграционный учет обязателен), иностранцу всё равно доступно получить ИНН, он вправе сам подать заявление по форме № 2-2-Учет в любой налоговый орган, и его поставят на учёт и присвоят номер в течение 5 рабочих дней (п. 2 ст. 84 НК РФ).
