Реестр контролируемых лиц (РКЛ) и последствия попадания в него для иностранных граждан

Реестр контролируемых лиц

Реестр контролируемых лиц (РКЛ) ведется Министерством внутренних дел (МВД) и представляет собой базу данных, в которую попадают иностранные граждане, живущие в России без законных оснований (нелегально).

В РКЛ содержатся как персональные данные о иностранном гражданине (в том числе, ФИО, дата и место рождения, пол, гражданство, паспортные данные, ИНН, адрес регистрации), так и иные сведения (дата и основания включения в РКЛ).

Проверить находитесь ли вы или ваши знакомые в РКЛ можно в Интернетк на сайте МВД по адресу:

• https://мвд.рф/rkl

На практике, данные в базе РКЛ обновляются МВД каждые четыре часа рабочего дня и являются всегда актуальными на время запроса.

Какие существуют основания для попадания иностранных граждан в РКЛ?

Для попадания в РКЛ необходимо, чтобы миграционный орган внес туда данные об иностранном гражданине. Внесение происходит на основании п. 2 ст. 31.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. Nr. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (115-ФЗ).

Следующие основания внесения в РКЛ являются наиболее часто встречаемые на практике:

• Истечение срока временного пребывания, РВП, ВНЖ;
• Анулирование российской визы, РВП и ВНЖ;
• Принятие решения МВД об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем либо о лишении или об утрате временного убежища или статуса беженца;
• Вынесение МВД постановления о назначении иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения  за пределы России либо поступления в МВД копии такого постановления, вынесенного судом либо ФСБ;
• Вынесение МВД решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в России, неразрешении въезда в Россию
• Принятие ФСБ решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или неразрешении въезда в Российскую Федерацию;
• Вынесение решения о прекращении гражданства России;
• Вступление в законную силу обвинительного приговора российского суда о признании иностранного гражданина виновным в совершении преступления.

Закон (п. 2 ст. 31.1 115-ФЗ) вводит жесткие последствия для лиц, попавших в РКЛ.

Наиболее важные из них:

1. Запрет на передвижение. Запрещено как менять место жительства внутри территории проживания без разрешение МВД, а равно запрещено выезжать в иные регионы, за исключением выезда из России;
2. Финансовые запреты. Новые банковские счета не открываются, а по существующим банковским счетам вводится фактический запрет на пользование счётом. Разрешено лишь переводить налоговые платежи, а также снимать наличные и пользоваться счетов в лимите 30 000 рублей в месяц.
3. Запрет на сделки с недвижимостью. Запрещено приобретать в собственность и аренду недвижимое имущество, а также ставить его на кадастровый учет;
4. Запрет на сделки с транспортными средствами, в том числе запрет на приобретение в собственность любых видов транспортной техники;
5. Запрет на государственную регистрацию новых бизнесов, то есть на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
6. Запрет на заключение брака на территории России.
7. Запрет на управление транспортным средством и получение новых водительских удостоверений, в том числе отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения.
8. Запрет на оформление детей в детский сад или школу.

Указанные выше последствия применяются с даты попадания лица в РКЛ. На практике, с лицом, попавшим в РКЛ, первым свяжется банк и сообщит ему о факте попадания в реестр, а также вышлет сообщения о лимите пользования банковским счетом.

Рекомендация: для иностранных граждан, попавших в РКЛ, прекращается их период легального нахождения в России. За ними вводится усиленный контроль их деятельности, вплоть до момента исключениях их из РКЛ.

Только исключение из РКЛ или добровольный выезд из России смогут помочь снять нахождение лица в РКЛ.