Иностранцы, трудящиеся в России по патенту или планирующие его получить, обязаны в установленные законом сроки регистрироваться по месту пребывания. Такой миграционный учет является обязательным к исполнению. Давайте рассмотрим порядок, заявителей, сроки и особенности данной процедуры.
Основной закон, регулирующий постановку на учет – ФЗ № 109 от 18.07.2006г.
Отметим, что в данном нормативном акте статус лица без гражданства (ЛБГ) обобщенно входит в понятие «иностранный граждан», чем и будем руководствоваться по тексту данной статьи.
Миграционный учет приезжих лиц: кому необходим?
Регистрироваться по месту пребывания обязаны мигранты, которые прибыли на территорию России. Цель их посещения указывается в миграционной карте и может быть в виде:
- туристической поездки;
- служебной командировки;
- учебы;
- работы;
- иные частные цели.
В статье мы поговорим про особенности регистрации нерезидентов, работающих по патенту – специальному документу, выданному иностранцу или лицу без гражданства для выполнения работ по определенной профессии и в определенном субъекте. В данном случае приезжему гостю получение визы не требуется, а вот пройти миграционный учет – это неукоснительное требование!
Исключения: если у вышеперечисленных лиц отсутствует постоянная регистрация по месту жительства, они обязаны встать на учет по месту пребывания.
Также учет не требуется для лиц – нерезидентов, находящихся в России менее 7 раб. дней.
Кто является заявителем при подаче Уведомления о прибытии?
Поставить на учет по месту пребывания могут два лица:
- Принимающая сторона (чаще всего).
- Приезжий иностранец (при определенных условиях).
Рассмотрим подробнее особенности каждого заявителя.
Принимающая сторона: кем она может быть представлена?
Под этим широким понятием понимают следующих лиц:
- физические лица – граждане РФ;
- иностранцы, живущие в России и имеющую собственность в виде жилой недвижимости в нашей стране;
- организации и филиалы;
- гос. и местные власти;
- международные организации, зарегистрированные в РФ.
Все перечисленные лица могут предоставить приезжему гостю для проживания жилое или другое помещение. В данном случае связи трудовых отношений и иных отношений между сторонами не будет. Это первый случай.
По сути, любой сторонний человек сможет зарегистрировать у себя иностранца. Это мы часто наблюдаем и в сводках новостей, когда в одну квартиру регистрируют массу трудовых мигрантов. Лимит на количество зарегистрированных закон не устанавливает, но нужно помнить, что за фиктивную постановку на учет – предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.
Во втором случае – принимающей стороной будет являться организация, которая трудоустроила нерезидента/заключила с ним гражданско-правовой договор на выполнение работ либо имеет иную связь. Например, иностранец может проживать в гостинице или доме отдыха, тогда эти организации будут являться принимающей стороной. Аналогичная картинка и с медицинскими, социальными, уголовно-исполнительными учреждениями. Если нерезидент находится там – эти заведения и будут выступать в роли принимающей стороны.
Уведомление о прибытии: кто подает документ?
В общем порядке, что бывает чаще всего, Уведомление в МВД подается именно принимающей стороной. Однако, есть исключения, когда иностранец вправе сам подать такой документ.
К ним относятся случаи:
- Ситуация, когда принимающая сторона по объективным причинам не может представить уведомление. Тогда придется данные обстоятельства подтвердить доказательствами.
- Наличие у нерезидента в собственности недвижимости в РФ.
- Нахождение за пределами РФ лица – собственника недвижимости, который предоставил жилье иностранцу.
- Имеющееся соглашение о найме жилого помещения, заключенный между сторонами.
- Наличие у сторон подтвержденной регистрации на портале Госуслуги. В этом случае, приезжий самостоятельно формирует в электронном виде заявление, а собственник также электронно дает согласие.
Миграционный учет: установленные сроки уведомления
Общее правило гласит, что не позднее 7 раб. дней со дня приезда в адрес места пребывания, мигранту необходимо уведомить органы МВД о своем прибытии.
В связи с тем, что по некоторым категориям лиц сроки максимально сжаты, рекомендуется в таких случаях подавать документы электронно (через Госуслуги) или лично.
Миграционный учет иностранцев: способы подачи документов
Закон называет следующие способы подачи уведомления:
- Посещение МВД или специализированного миграционного центра (есть не во всех регионах).
- Электронная подача посредством Госуслуг. После одобрения – в личный кабинет придет корешок, (отрывная часть уведомления) который необходимо будет распечатать и передать мигранту.
- Посещение Многофункционального центра (МФЦ).
Совет: уточните по телефону в какой МФЦ территориально необходимо обращаться, поскольку здесь идет прикрепление МФЦ по адресам. Не в каждом МФЦ смогут обслужить с данной услугой, обратите на это внимание!
- Отправка почтой России.
Совет: не во всех регионах предусмотрена проверка сотрудниками почты пакета документов на месте. Принять письмо, зарегистрировать и отправить они смогут. А вдруг придет отказ по миграционному учету? Время потрачено! Поэтому, данный способ подойдет не для всех, учитывайте это!
Услуга – бесплатная.
На какой срок ставят на учет по месту пребывания?
Мигранты, работающие в России на основании полученного патента, могут зарегистрироваться по месту пребывания на срок действия уплаченного патента. Это очень важно! Ранее на миграционный учет можно было ставить сроком до 1 года, т.к. патент выдавался на год. Теперь по-другому.
Комплект документов для постановки на учет
Для постановки на учет по месту пребывания понадобятся копии документов:
- паспорта иностранца, все его страницы (при личной подаче – оригинал);
- паспорт лица, кто принимает у себя мигранта;
- миграционная карта;
- подтверждающие документы на предоставляемое помещение (например, выписка из ЕГРН);
- отрывной корешок предыдущего уведомления;
- соглашение о трудоустройстве (трудовой или договор ГПХ);
- патента и все оплаченные чеки по нему.
Ситуация: все чеки оплачены, документы поданы через Госуслуги. Приходит отказ с причиной недостаточности документов. Повторно подали. Опять отказ, причина – уже другая, не суть важно. В чем была проблема? Сотрудники МВД в своей системе не увидели проведенный платеж за последний оплаченный месяц патента. В базе числится, что патент не оплачен. Такое основание для отказа не предусмотрен, поскольку фактически это не отсутствие документа (как причина отказа), а просто технический сбой системы. Нам пришлось делать личный кабинет в налоговой для иностранца и запрашивать подтверждение платежа по оплаченному патенту. Благо, что ответ пришел быстро.
Поэтому, советуем на мигранта сделать личный кабинет в ФНС и при возникновении такой ситуации прикладывать налоговое подтверждение платежа.
- В случае прибытия по адресу места организации, предоставляющей гостиничные, социальные, медицинские услуги – копию заключенного договора на оказание услуг с таким учреждения. А также письмо-подтверждение о фактическом проживании на этой территории;
- при проживании по адресу работодателя – понадобится копия трудового или гражданско-правового договора, подтверждающего наличие трудовых отношений;
- доверенность – при необходимости, если заявитель представитель организации;
- уведомление о прибытии по установленной форме.
Уведомление о прибытии в место пребывания: форма и особенности заполнения
При подаче Уведомления в бумажной форме необходимо внимательно заполнять необходимые поля. Можно оформить собственноручно, можно напечатать на компьютере. Главное, не допускать ошибок, исправлений, использования аббревиатур. Заявление заполняется на русском языке, но также латинскими буквами указываются ФИО заявителя.
Форму, бланк документа можно посмотреть здесь.
Также в Уведомлении указываются:
- паспортные данные мигранта;
- дата рождения;
- сведения миграционной карты (ее номер, цель поездки – определяем, как и в миграционке);
- указание на профессию (из патента);
- прежний и новый адрес регистрации.
В заключении прописываются данные принимающей стороны.
Образец Уведомления о постановке на учет по месту пребывания можно посмотреть здесь.
Тут приведен пример заявления от принимающей стороны физического лица, иностранец – гражданин Узбекистана.
Юристы по Миграционным вопросам
4 отзываЮристЧугунов Алексей Владимирович Юрист прошел модерациюЛицензированный частный детектив и юрист, партнер группы юридических компаний...АрбитражВзыскание задолженностиГражданским деламЗащита авторских правИнтеллектуальная собственностьКредитные вопросы и спорыМошенничествоОбслуживание бизнесаПравонарушения должностных лиц- Работа по доверенности
- Представительство в суде
- Скидки и акции
- 1 отзывАдвокатБасманов Руслан Айдарович Юрист прошел модерациюДобрый день, Меня зовут Басманов Руслан Айдарович, я адвокат общей практики....Административное правоАлиментыАрбитражВзыскание задолженностиВозмещение ущербаГражданским деламЖилищные вопросыЗаключение и расторжение бракаЗащита прав потребителяУголовные дела
- Выезд к клиенту
- Возможны командировки
- Работа по договору
- 54 отзываЮристРыжов Евгений Анатольевич Юрист прошел модерациюПрактикующий судебный юрист в наследственных, семейных, жилищных, трудовых,...Административное правоАрбитражЖилищные вопросыЗемельные вопросыНаследствоСемейные дела
- Скидки и акции
- Бесплатная консультация
- Онлайн-услуги
- 6 отзывовЮристНегин Вячеслав Алексеевич Юрист прошел модерациюМеня зовут Вячеслав Негин, я арбитражный управляющий с более чем 10-летним...АрбитражБанковское правоБанкротство физических лицБанкротство юридических лицВзыскание задолженностиЖКХЗемельные вопросыИпотекаИсполнительное производствоКредитные вопросы и спорыНалоговое право
- Скидки и акции
- Работа по договору
- 24/7
Нет отзывовАдвокатУслуги для физических лиц: личный адвокат, военная служба, семейное право,...АвтоюристыАрбитражБанковское правоБанкротство физических лицБанкротство юридических лицВоенное правоЖилищные вопросыЗащита авторских правЗащита прав потребителяЗемельные вопросыКредитные вопросы и спорыНаследствоНедвижимостьСемейные делаСпоры со страховыми компаниямиТрудовое правоУголовные дела- Онлайн-услуги
- Выезд к клиенту
- Работа по договору
- Нет отзывовАдвокатМамедов Анар Алигусейн оглы Юрист прошел модерациюЯ адвокат с 25-летним юридическим стажем. До начала профессиональной адвокатской...Административное правоМошенничествоПравонарушения должностных лицСоставление документовУголовные делаЮридическая экспертиза
- 24/7
- Прием по записи
- Оплата наличными
- 2 отзываЮристШатаев Сергей Игоревич Юрист прошел модерациюВ 2001 году поступил в институт Бизнеса и политики на юридический факультет,...Административное правоАрбитражБанкротство физических лицБанкротство юридических лицГражданским деламЖилищные вопросыЗащита прав потребителяЗемельные вопросыИсполнительное производствоОбслуживание бизнесаПенсии и пособияСемейные делаТрудовое право
- Предоплата
- Представительство в суде
- Возможны командировки
Причины отказа в регистрации
Административный регламент определяет исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации миграционного учета. Это:
- Нарушение требований к форме Уведомления (например, оформлено на иностранном языке).
- Нечитаемость Уведомления.
- Наличие исправлений в документах.
- Отсутствие или недостаточность обязательных документов.
- Истек срок постановки на учет по месту пребывания.
- Указание на срок, больший чем установлен требованиями миграционного законодательства (например, патент оплачен на 1 месяц вперед, а срок указывает на 2 месяца – придет отказ).
Как мы видим Регламент предоставляет ограниченный перечень оснований для отказа, но как уже выше рассматривали – на практике могут быть и иные причины, как в случае, когда МВД не увидели в системе оплаченный патент, чек которого был приложен к документам.
Поэтому, рекомендуем очень внимательно относиться к заполнению Уведомления и приложению необходимых документов.
Как снять иностранца с миграционного учета?
Мигрант, работающий по патенту, снимается с учета в следующих случаях:
- регистрация по новому адресу пребывания;
- выезд за границу РФ;
- смерть, признание лица безвестно отсутствующим/умершим;
- выявление ложной регистрации;
- получение уведомления об убытии.
Ответственность за нарушения миграционного законодательства
Как часто мы видим в сводках новостей, органами МВД периодически устраиваются проверки и рейды по соблюдению правил регистрации приезжих граждан. Не будем спорить, миграционное законодательство ужесточается. При обнаружении правонарушений на принимающую сторону возлагается административная ответственность (ст. 18.9 КоАП РФ), а также уголовная (ст. 322.2 УК РФ) – за фиктивную регистрацию, а для мигрантов предусмотрены штрафные санкции и выдворение с территории РФ.
Заключение
Иностранцы, приезжающие в Россию работать на основании патента – специального разрешения для осуществления трудовой деятельности, обязаны соблюдать миграционное законодательство. В общем порядке, зарегистрироваться необходимо в течение 7 дней со дня прибытия в адрес места проживания. Важно следить за оформлением своих документов, оплатой чеков, а также правильностью заполнения Уведомления о прибытии в место пребывания. Нарушения сроков регистрации грозят ответственностью как самому мигранту – выдворением из страны, так и лицу, кто принял у себя иностранца – вплоть до уголовной ответственности.
Частые вопросы
В какой срок необходимо встать на учет по месту пребывания?
Общий срок - 7 дней со дня приезда в адрес места пребывания.
Также предусмотрены и специальные сроки:
- для граждан Беларуси — 90 дней;
- для граждан Таджикистана и Узбекистана — 15 дней;
- для граждан стран ЕАЭС — 30 дней.
Если у меня есть оплаченный патент, на какой срок можно сделать регистрацию?
Регистрацию по месту пребывания делают на тот срок, за который уплачен патент.
Если патент оплачен за 2 месяца вперед, то и встать на учет можно сроком до 2 месяцев.
Может ли иностранец самостоятельно подать Уведомление о прибытии?
Да, но при определенных ситуациях:
1. Ситуация, когда принимающая сторона по объективным причинам не может представить уведомление. Тогда придется данные обстоятельства подтвердить доказательствами.
2. Наличие у нерезидента в собственности недвижимости в РФ.
3. Нахождение за пределами РФ лица – собственника недвижимости, который предоставил жилье иностранцу.
4. Имеющееся соглашение о найме жилого помещения, заключенный между сторонами.
5. Наличие у сторон подтвержденной регистрации на портале Госуслуги. В этом случае, приезжий самостоятельно формирует в электронном виде заявление, а собственник также электронно дает согласие.
