Электронные больничные листы с 1 января 2022 года: изменения в законодательстве, кому выдаются?

С 1 января 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» выдача листков нетрудоспособности будет осуществляться в электронном виде.
Порядок теперь следующий:

1. Работодатель использует специальное програмное обеспечение («Социальный электронный документооборот» (СЭДО), или делает свою программу по взаимодействию с Фондом социального страхования (1 С,Парус,SAP);
2. Туда он заносит СНИЛС и другие данные всех работников;
3. Так как теперь выплаты по больничным листам происходят напрямую из ФСС, работодатель отправляет трек-номер листка нетрудоспособности в ФСС;
4. На основании такого взаимодействия осуществляется выплата по больничному листу;
5. Если у вас есть личный кабинет на сайте Фонда социального страхования, или Аккаунт “Госуслуг”,вам придет ваш электронный больничный лист туда, если их нет вы можете обратиться в больницу, где открыт ваш больничный лист и вам вышлют трек-номер на электронную почту или смс номером на телефон.

К сожалению, с 1 января 2022 года потребовать, попросить или обязать поликлинику, или иную медицинскую организацию выдать вам бумажный листок нетрудоспособности, вместо электронного, вы не можете.
Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности
Единственное, что вы можете, если у вас по какой-то причине отсутствует телефон или нет электронной почты, или аккаунта на госуслугах, либо вам просто не хочется “связываться” с электронными системами, вы имеете право в порядке части 7 статьи 13Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» получать бумажную выписку с трек-номером больничного листа, чтобы передать его работодателю, который загрузит трек-номер в информационную систему сам.

КАТЕГОРИИ ЛИЦ, КОТОРЫМ ОБЯЗАНЫ ВЫДАВАТЬ ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Как мы с вами говорили выше, теперь все листки нетрудоспособности для всех, кто работает по трудовым договорам и платит взносы сам (ИП,АДВОКАТЫ, нотариусы, Самозанятые),либо занят у работодателя, который исчисляет страховые взносы за работника, формируются в электронном виде в порядке Приказа Минздрава России от 23.11.2021 N 1089 н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66067)
Однако есть категории застрахованных лиц, которым обязаны выдавать листки нетрудоспособности в бумажном формате, более того больничные в электронном формате у таких категорий могут не принять вообще.
Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2021 N 777 н «Об утверждении особенностей порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц»:К таким лицам относятся работники, сведения о которых в соответствии с федеральными законами составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

Вот примерный перечень таких лиц:

1. Судьи;
2. Сотрудники вооруженных сил, МВД, прокуратуры, Росгвардии, ФСБ и иных силовых ведомств;
3. Министры, дипломаты, консулы;
4. Госслужащие, муниципальные служащие, которые проходят процедуру допуска к сведениям государственной тайны.

Вышеназванным лицам листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе, более того, в практике мне встречался случай, когда сотруднику МВД отказали в выплате пособия по временной нетрудоспособности по причине отсутствия больничного листа на бумажном носителе (у него был только электронный).

ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО ЭЛЕКТРОННОМУ ЛИСТУ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ.

На данный момент порядок получения выплат по “больничному” листу следующий (актуально и для пособий по беременности и родам, по воспитанию ребенка до полутора лет):

1. Вы обращаетесь в медицинскую организацию к любому врачу вашего профиля по месту вашего жительства с полисом или СНИЛСОМ для “открытия” больничного листа;
2. Врач заполняет больничный лист и размещает его в Единую информационную систему, созданную Фондом социального страхования (порядок, если интересно можете почитать в разделе 10 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 N 1089 н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» ;
3. В дату, определяемую врачом для повторного приема в целях закрытия листа нетрудоспособности, вы являетесь в поликлинику и больничный лист закрывают. В этот же день вы получаете трек-номер больничного листа на портал “Госуслуги”, в личном кабинете застрахованного лица на сайте ФСС, либо на электронную почту;
4. Этот трек-номер вы передаете работодателю, врач передает напрямую в ФСС. ФСС делает запрос в Пенсионный Фонд. Если ваш работодатель работает “официально”, платит за вас взносы, то Пенсионный Фонд передает данные в ФСС. Работодатель со дня получения трек-номера вашего закрытого больничного листа, формирует сведения в информационной системе ФСС, на основании этой информации вам выплачивается пособие напрямую от ФСС;
5. Если больничный открыли по одному заболеванию в разных поликлиниках, например, открываете листок нетрудоспособности в одной, а закрываете в другой, то вы имеете право получить трек-номер в любой из этих медицинских организаций по вашему выбору. Информационная система едина по всей стране. (пункт 67 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 N 1089 н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» );
6. Если вы относитесь к лицам, сведения о которых в соответствии с федеральными законами составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, то вы просто получаете бумажный листок нетрудоспособности по месту закрытия больничного и обращаетесь к работодателю, на основании данных сведений работодатель вам выплачивает пособие.

ВЫВОДЫ

К сожалению, пока невозможно сказать об эффективности данной меры. С одной стороны, автоматизация конечно ускорит процесс, как формирования информации о листах нетрудоспособности, так и соответственно ускорит переводы денежных средств работникам.
С другой стороны, у нас в стране интернет проведен примерно у 60%населения. Огромная часть просто не имеет аккаунтов в “Госуслугах”и так далее. Таким гражданам электронный лист наоборот “усложнит жизнь”.
Однако, стоит учитывать, что прогресс на месте не стоит, посмотрим, как данная мера будет реализована на практике.
Не болейте, всего вам доброго!