Первое и главное, что необходимо понимать при обращении в Конституционный Суд РФ (далее по тексту – КС РФ) – это то, что КС РФ не является очередной судебной инстанцией.
Полномочия КС РФ заключаются исключительно в проверке соответствия/несоответствия применённого в конкретном деле закона Конституции РФ. Это может быть любое судебное дело – уголовное, гражданское, административное и др.
Право каждого на обращение в КС РФ закреплено как в самой Конституции РФ (п. «а» ч.4 ст.125), так и в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994г. №1-ФКЗ.
До внесения изменений в Конституцию РФ в 2020г. каждый был вправе обратиться в КС РФ сразу после вступления в законную силу решения суда по конкретному делу. Но после внесения изменений в основной закон государства для обращения в КС РФ требуется исчерпать все средства внутригосударственной судебной защиты.
Это означает, что теперь необходимо обратиться во все возможные и установленные соответствующим процессуальным законодательством судебные инстанции, обжалуя состоявшееся судебное решение, включая подачу жалобы в Верховный Суд РФ.
Как уже было отмечено выше, КС РФ рассматривает только вопросы соответствия/несоответствия применённого в деле закона положениям Конституции РФ. Следовательно, при составлении жалобы в КС РФ нет ни необходимости, ни смысла пытаться оспаривать несправедливость, необоснованность или незаконность судебного акта, либо заявлять о допущенных нарушениях процессуального и иного законодательства.
В подаваемой в КС РФ жалобе необходимо ставить вопрос лишь о том, что применённый при разрешении дела закон, противоречит одной или нескольким статьям Конституции РФ. Подробно раскрывая то, в чём именно заключается такое противоречие, и как применение не соответствующего Конституции РФ закона повлияло на результат рассмотрения дела, на конституционные права и свободы участников дела.
Например, применённый в деле закон может быть сформулирован неточно, размыто, некорректно. Из-за чего применение этого закона на практике не осуществляется единообразно. Где в таком случае для заявителя не будет лишним привести в качестве примера другую практику применения оспариваемой нормы права, отличную от практики применения этой же нормы права в деле заявителя.
За один календарный год из общего количества поступающих жалоб, КС РФ выносит именно Постановления по результатам рассмотрения всего лишь, плюс минус, 60 обращений. Тогда как обращения граждан в КС РФ поступают тысячами.
Но если по результатам рассмотрения жалобы КС РФ всё же вынесет Постановление, которым признает применённый в деле закон не соответствующим Конституции РФ, то в таком случае все принятые по делу судебные решения будут подлежать отмене, а само дело – пересмотру. О чём КС РФ так же указывает в своём Постановлении.
Вместе с тем следует отметить и то, что даже если КС РФ вынесет Определение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, в таком Определении может быть сформулирована или приведена ранее сформулированная КС РФ полезная правовая позиция. При помощи этой правовой позиции так же возможно попытаться добиться отмены состоявшихся по делу судебных актов и пересмотра дела. Поскольку в силу положений ч.6 ст.125 Конституции РФ всякая правовая позиция КС РФ фактически приравнивается к закону. То есть, закон может и должен толковаться и применяться только так, как о необходимости его толкования и применения указал КС РФ. Где установленные КС РФ правила толкования и применения закона обязаны выполнять любые органы государственной власти и (или) их должностные лица, в том числе суды и судьи.
Таким образом, обращение в КС РФ – это реальная возможность попробовать добиться пересмотра судебного дела!
Составление жалобы в КС РФ о признании применённого в деле закона не соответствующим Конституции РФ процесс тонкий и достаточно трудоёмкий. Только тщательно продуманная и качественно составленная жалоба может увеличить шансы на вынесение КС РФ Постановления либо на формулирование КС РФ в Определении необходимой для пересмотра дела правовой позиции.
В связи с чем составление жалобы в КС РФ я рекомендую доверять только профессионалам, которые имеют опыт составления такого рода жалоб и добивались вынесения КС РФ Постановления о признании закона неконституционным.
