Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 24.12.2020 (далее — Постановление) разъясняет действие моратория, введенного Правительством РФ, на основании статьи 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002. Согласно пункту 2 Постановления, применение моратория к должнику определяется его соответствием установленным Правительством критериям, вне зависимости от наличия признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества.
Однако, практическое применение моратория неоднозначно. ФССП России уточняет, что инициатива приостановления исполнительного производства лежит на должнике: он должен подать соответствующее заявление (ходатайство) судебному приставу. Пристав, в свою очередь, обязан проверить невозможность исполнения должником требований исполнительного документа. Даже при приостановленном производстве, пристав сохраняет право направлять запросы в банки и другие организации, ограничивать распоряжение имуществом должника и его выезд за пределы страны.
Минюст России дает более узкую трактовку, ссылаясь на определение «должника» в Законе о банкротстве и постановлении Правительства о введении моратория (№ 497). По мнению Министерства, приостановка исполнительного производства возможна только для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых (или которыми) поданы заявления о банкротстве до 01.04.2022, при условии, что вопрос о принятии заявления к производству не был решен к моменту введения моратория. Любая другая интерпретация, согласно Минюсту, противоречит законодательству о банкротстве.
Таким образом, вокруг применения моратория к исполнительным производствам существует несколько точек зрения, требующих более четкого законодательного регулирования.
