Регулирование IT-сферы в России

26.01.2026 09:13

5 мин

Интернет право

Регулирование IT-сферы в России: ключевые изменения 2025–2026 годов и практические риски для бизнеса Российское информационно-технологическое

Регулирование IT-сферы в России: ключевые изменения 2025–2026 годов и практические риски для бизнеса

Российское информационно-технологическое (IT) право в 2025 году достигло нового уровня развития, отражая ускоренную цифровизацию экономики и геополитические вызовы.

  • Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее — ФЗ № 187-ФЗ)
  • Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ № 152-ФЗ)
  • Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» претерпели существенные поправки.

Эти изменения вводят строгие требования к импортозамещению программного обеспечения, защите персональных данных и государственной аккредитации IT-компаний. Для IT-специалистов и руководителей компаний такие нововведения — это не формальности, а реальные операционные риски со штрафами до 5 миллионов рублей и возможной утратой налоговых льгот.

Поправки по критической информационной инфраструктуре: расширение периметра и усиление ответственности

С 1 января 2025 года Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» в редакции 2024 года значительно расширил круг субъектов, подпадающих под категорирование как объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Помимо государственных органов и естественных монополий, теперь под эти требования попадают бизнес-ориентированные бизнес-процессы (B2B-компании) в сферах телекоммуникаций, финансовых технологий (финтех), энергетики и транспорта, если их выручка превышает 2 миллиарда рублей или численность сотрудников — более 500 человек.

Новые критерии включают оценку уязвимостей по шкале Национального института стандартов и технологий версии 3.0 (NIST 3.0), обязательный аудит Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) каждые 3 года и внедрение системы управления информационной безопасностью (СУИБ) в соответствии с ГОСТ Р 58900-2025.

Практический эффект для специалистов по эксплуатации и безопасности (devops-инженеров и руководителей по информационной безопасности — CISO):

  • Срок уведомления Федеральной службы безопасности (ФСБ) России об инцидентах сокращен до 24 часов;
  • несоблюдение влечет штрафы до 500 тысяч рублей для должностных лиц (часть 9 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — КоАП РФ) с риском уголовной ответственности по статье 274 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) за неправомерный доступ к компьютерной информации.

В 2025 году зафиксирован рост внеплановых проверок на 15 процентов, что приводит к приостановке проектов без сертифицированных средств защиты информации (СЗИ).

Персональные данные и трансграничная передача: локализация как обязательное требование

Изменения в Федеральном законе № 152-ФЗ «О персональных данных» с 1 июля 2025 года ввели запрет на трансграничную передачу персональных данных (ПДн) в юрисдикции «недружественных» стран без уведомления Роскомнадзора и детализированного согласия субъекта данных с использованием электронной подписи (ЭП). Хранение логов согласий должно осуществляться в течение 3 лет, а аудит уполномоченного по защите персональных данных (DPO — Data Protection Officer) проводится ежегодно.

Для программного обеспечения как услуги (SaaS) и облачных сервисов это означает обязательную миграцию на российские центры обработки данных (ЦОДы) из реестра Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры).

Кейс для руководителей технических направлений (CTO): Компания с базой более 1 миллиона пользователей рискует блокировкой (решение Роскомнадзора № 123/2025), если использует Amazon Web Services (AWS) без зеркалирования данных в России. Штрафы по статье 13.11 КоАП РФ достигают 18 миллионов рублей, плюс репутационные потери.

IT-аккредитация и налоговые льготы: ужесточение требований с 2026 года

Постановление Правительства Российской Федерации № 1949 от 28 ноября 2025 года изменило правила государственной аккредитации IT-компаний:

  • веб-сайты не должны запрашивать персональные данные для доступа;
  • крупные IT-компании (свыше 2000 сотрудников) обязаны заключать соглашения с вузами по подготовке кадров;
  • доля иностранного участия не должна превышать 50 процентов. С 1 января 2026 года страховые взносы вырастут с 7,6 процента до 15 процентов сверх предела (2,979 миллиона рублей), а налог на добавленную стоимость (НДС) для IT-услуг составит 20 процентов без отсрочек.
  • Налоговая льгота
    До 2026 года
    С 2026 года
    Риск утраты льготы

Страховые взносы

  • 7,6% от фонда оплаты труда
  • 15% сверх 2,979 млн руб.
  • Полная отмена при >50% иностранного капитала

НДС на экспорт ПО

  • 0%
  • 20% без включения в реестр российского ПО
  • Блокировка реестра при несоответствии сайта

Реестр российского ПО

  • Автоматическое включение
  • Аудит доступности сайта
  • Исключение за отсутствие кадровых соглашений

Для владельцев продуктов (product owner): В 2025 году Минцифры отказало в аккредитации 12 процентам заявок из-за «принудительной регистрации» на сайтах — типичная проблема для стартапов в финансовых технологиях (fintech).

Импортозамещение и сертификация: завершение переходного периода

  • Обязательное использование реестров отечественного программного обеспечения (Минцифры) для объектов критической информационной инфраструктуры и государственных закупок;
  • сертификация средств защиты информации Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) обязательна до конца 2025 года.
  • Организаторы распространения информации (ОРИ) обязаны хранить данные пользователей 3 года в соответствии с Федеральным законом о государственной информационной системе противодействия информационно-коммуникационным преступлениям.

Экспертный вывод: Несертифицированные решения, включая open-source без адаптации, влекут изъятие оборудования (статья 19.7.11 КоАП РФ). В 2025 году операционные системы «Astra Linux» и «Red OS» покрыли 65 процентов рынка, но кастомные системы планирования ресурсов предприятия (ERP) требуют рефакторинга кода.

Задайте вопрос всем юристам на сайте
658 юристов отвечают
14 минут среднее время ответа
449 вопросов за сутки
Чайковский Александр Васильевич Юрист в Санкт-Петербурге Буланкина Светлана Николаевна Юрист в Чебоксарах Голубицкая Елена Владимировна Адвокат в Ставрополе Бударагин Александр Александрович Юрист в Нижнем Новгороде Пашкова Юлия Олеговна Юрист в Пскове
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Рекомендации для минимизации юридических рисков

  1. Провести аудит инфраструктуры на соответствие Федеральному закону № 187-ФЗ и Федеральному закону № 152-ФЗ до 31 марта 2026 года.
  2. Перерегистрироваться в реестрах с учетом новых критериев аккредитации.
  3. Внедрить автоматизированные системы логирования инцидентов (SIEM на базе «Solar JSOC»).
  4. Скорректировать политику конфиденциальности и формы согласий с использованием электронной подписи.

Рынок IT-услуг в 2026 году открывает возможности (льготы на 300 миллиардов рублей), но несет риски аудитов и штрафов свыше 1 миллиарда рублей по отрасли. Для адаптации под ваш технологический стек (Kubernetes, модели искусственного интеллекта, блокчейн) предлагаю персональную консультацию: compliance-аудит, подача в реестры, защита в Роскомнадзоре и Федеральной службе безопасности. (тел.: 89174091697/email: galin.ruslan@mail.ru) — более 20 лет опыта в IT-спорах, включая дела по критической информационной инфраструктуре для банков и телекоммуникационных компаний.

Юристы по Интернет праву

Источники:

  • securika-moscow.ru — Обзор изменений в информационной безопасности 2025.
  • d-russia.ru — Нормативно-правовые акты по IT с января 2026.
  • [–94] pgplaw.ru, runetlex.ru, comnews.ru и другие — Налоговые изменения, аккредитация,

Статья была полезна?

Не нашли ответа? Задайте вопрос юристам

0 Отзывы
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все отзывы

Вы недавно смотрели