После того, как было рассмотрено требования заявителя в суде первой инстанции и вынесено соответствующе решение – оно не вступает в законную силу сразу. Иными словами, привести в исполнение само решение в момент его вынесения невозможно, за исключением отдельных случаев, предусмотренных в законе (статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ)).
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:
- взыскании алиментов;
- выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
- восстановление на работе;
- включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума;
а также меры по обеспечению иска, указанные в статье 140 ГПК РФ, на которых мы пока подробно останавливаться не будем.
Во всех остальных случаях, согласно статье 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
Как правило, срок на обжалование в гражданском процессе устанавливается в течении месяца. Об этом гласит статья 321 ГПК РФ. Однако, данная статья не исключает и иные сроки, если они будут установлены настоящим кодексом. Но пока, до настоящего времени, в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации не содержатся иных сроков на апелляционное обжалование, однако данное некоторые решения могут быть обращены к немедленному исполнению на основании статьи 212 ГПК РФ.
Таким образом, у сторон процесса, а также третьих лиц, чьи права были затронуты, имеется право на обжалование такого решения в течение одного месяца. И пока оно не будет обжаловано в апелляционном порядке, если обжалуемое решение суда не будет отменено или не пройдет срок на апелляционное обжалование, то оно не будет иметь законную силу. А это значит, что и само решение суда невозможно привести в исполнение в период апелляционного обжалования.
Итак, исходя из изложенного, следует, что суды подразделяются на первую и апелляционную инстанции. Где в первой инстанции рассматриваются споры по тем требованиям, которые рассматриваются судом впервые, между определенными лицами, определенном предмете и по определенным основаниям. А в апелляционной инстанции рассматриваются споры, уже по вынесенным решениям первой инстанции, которые не вступили законную силу.
Отсюда может возникнуть закономерный вопрос: какой суд может считаться первой инстанцией, а какой апелляционной? И в случае, если обжалуемое решение не будет отменено, то существует ли следующая инстанция для обжалования решения уже вступившего в законную силу?
В статье 23 ГПК РФ установлено, что мировой суд в качестве суда первой инстанции рассматривает дела:
- о выдаче судебного приказа;
- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей.
Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд, и тогда районный суд становится судом первой инстанции.
Согласно статье 24 ГПК РФ все гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Это означает, что самое большое количество различных по своему предмету дела рассматривается в районных судах.
Кстати, согласно Федеральному конституционному закону от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районные суды, городские суды и межрайонные суды именуются как «районные суды» (пункт 4 части 2 статьи 1 настоящего закона), но за исключением городских судов федерального значения.
На основании статьи 26 ГПК РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
- связанные с государственной тайной;
- связанные с признанием и исполнением решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей);
- связанные с решениями о признании забастовки незаконной по заявлению работодателя или прокурора РФ;
- связанные с усыновлением или удочерением ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами РФ, или иностранным гражданином;
- связанное с обжалованием решения окружной избирательной комиссии, об отказе в регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу по федеральным спискам;
- связанное с обжалованием решения Центральной избирательной комиссии РФ, если решение окружной избирательной об отказе в регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу по федеральным спискам обжаловано в Центральной избирательной комиссии РФ;
- связанные с решениями и действиями (бездействиями) избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы субъектов РФ;
- связанные с присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам;
- связанное с ликвидацией регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии;
- связанное с неправомочностью данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- с обжалованием решений квалифицированных коллегий судей субъектов РФ;
- связанные с обеспечением конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
- связанные с защитой авторских и (или) смежных прав, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 настоящего Кодекса, за исключением прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.
Статьей 27 ГПК РФ установлено, что подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (далее по тексту – ФКЗ «О Верховном Суде РФ»).
Так, согласно части 4 статьи 2 ФКЗ «О Верховном Суде РФ» Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных корпораций;
- об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
- об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
- об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;
- об оспаривании ненормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих органов военной прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;
- об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки, а также других решений квалификационных коллегий судей, обжалование которых в Верховный Суд Российской Федерации предусмотрено федеральным законом;
- об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена, об оспаривании ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанной экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;
- о приостановлении деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
- о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
- об отмене регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, об отмене регистрации федерального списка кандидатов, об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, а также об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы;
- о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
- по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.
Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции также рассматривает дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, резюмируя изложенное, делаем вывод:
- мировой суд в гражданском процессе в качестве первой инстанции рассматривает несложные и небольшие дела;
- районный суд в гражданском процессе в качестве первой инстанции рассматривает дела по самому большому диапазону различных по своей тематике обращений граждан и организаций;
- в региональных судах общей юрисдикции в гражданском процессе в качестве первой инстанции рассматриваются дела, связанные с признанием и исполнением решений иностранных судов, усыновления или удочерения ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранцем или лицом постоянно проживающим за пределами РФ, а также дела, связанные с деятельностью представителей муниципального образования, политических партий, избирательных комиссий субъектов РФ, обжалований решений квалифицированной коллегии судей субъектов РФ;
- в Верховном Суде Российской Федерации в гражданском процессе в качестве первой инстанции рассматриваются исключительно административные дела, которые в большей части составляют дела об оспаривании актов имеющие федеральное значение, а также дела об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии РФ, дела по разрешению споров между субъектами РФ и Российской Федерацией или только между субъектами РФ, и дела по разрешению споров, связанные с приемом и отставкой судей на основании решения квалифицированной коллегии судей РФ или квалифицированной коллегии судей субъекта РФ.
