Правило о содействии заказчика в практике Девятого ААС за 2025 год

4 мин
Адвокат Соснин Сергей Александрович объясняет: Правило о содействии заказчика в практике Девятого ААС за 2025 год
Нарушение подрядчиком обязательств по договору подряда, прежде всего условия о сроке, может обернуться для него серьёзными издержками в виде

Нарушение подрядчиком обязательств по договору подряда, прежде всего условия о сроке, может обернуться для него серьёзными издержками в виде взыскания убытков, неустойки и т.д. Одним из способов защиты в данном случае может являться использование положений ст. 718 ГК РФ. Она возлагает на заказчика обязанность по оказанию содействия в выполнении работ в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда.

На основе анализа постановлений Девятого арбитражного апелляционного суда за 2025 год можно выделить несколько типичных форм (сценариев) неисполнения заказчиком обязанности по оказанию содействия подрядчику. Они послужили основанием для освобождения подрядчиков от ответственности за просрочку.

1. Непредоставление (несвоевременная передача) исходных данных для проектирования, а также технических условий

Заказчик не передаёт в установленный срок градостроительный план, технические условия, правоустанавливающие документы, задание на проектирование, результаты инженерных изысканий, без которых невозможно начать или продолжить разработку проектной документации.

Примеры дел:

  • Постановление от 30.01.2025 по делу № А40-50532/24, Минобороны vs ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (несвоевременная передача исходных данных, включая технические условия и правоустанавливающие документы на земельные участки).
  • Постановление от 03.09.2025 по делу № А40-129653/24, ППК «ВСК» vs ООО «Фэзера» (несвоевременная передача технических условий, задания на проектирование, акта выбора трассы).
  • Постановление от 23.09.2025 по делу № А40-159778/23, АО «НИЦ «Строительство» vs Управление делами Президента РФ (заказчик не согласовывал архитектурную концепцию и не предоставлял актуальный градостроительный план, несмотря на неоднократные запросы).
  • Постановление от 23.12.2025 по делу № А40-93285/25, МВД vs ООО «ППФ «Мастер» (непредоставление договоров подключения к сетям и технических условий, необходимых для корректировки рабочей документации).

2. Несвоевременная передача строительной площадки или объекта для производства работ

Заказчик не обеспечивает доступ на объект (строительную площадку) в сроки, установленные договором, либо передаёт её со значительной задержкой, что делает невозможным выполнение работ, в том числе обследований, изысканий и строительно-монтажных работ.

Примеры дел:

  • Постановление от 30.01.2025 по делу № А40-50532/24, Минобороны vs ФГУП «ГВСУ по специальным объектам».
  • Постановление от 07.03.2025 по делу № А40-141619/24, Минобороны vs ФГУП «ГУСС».
  • Постановление от 23.09.2025 по делу № А40-159778/23, АО «НИЦ «Строительство» vs Управление делами Президента РФ.

3. Непредоставление разрешительной документации

Заказчик не передаёт подрядчику документы, без которых невозможно законно осуществлять строительно-монтажные работы или подготовительные мероприятия (разрешение на строительство, порубочный билет и пр.).

Примеры дел:

  • Постановление от 30.01.2025 по делу № А40-50532/24, Минобороны vs ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (разрешение на вырубку зелёных насаждений, а также разрешение на строительство  получены с задержкой).
  • Постановление от 07.03.2025 по делу № А40-141619/24, Минобороны vs ФГУП «ГУСС»  (задержка в получении разрешения на строительство).

4. Затягивание выполнения встречных организационно-технических действий (отключение сетей, выдача нарядов и пр.).

Для выполнения некоторых видов работ необходимо содействие заказчика в обеспечении режимных условий (отключение электроэнергии, выдача нарядов-допусков, организация пропусков и т.п.). Несовершение таких действий в разумный срок признаётся просрочкой кредитора.

Пример:

  • Постановление от 26.06.2025 по делу № А40-315440/24, ПАО «Россети Московский регион» vs ООО «Фаби» (заказчик длительное время не обеспечивал отключение электроэнергии (КТП), необходимое для производства работ, ссылаясь на различные причины, что фактически блокировало выполнение работ).

5. Неисполнение обязанности по получению положительного заключения государственной экспертизы

Поскольку обязанность по обращению за получением положительного заключения государственной экспертизы лежит на заказчике (ст. 49 ГрК РФ), затягивание этого этапа или непредставление подрядчику заключения не может вменяться в вину подрядчику.

Примеры дел:

  • Постановление от 30.01.2025 по делу № А40-50532/24, Минобороны vs ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (поскольку получение положительного заключения госэкспертизы лежит на заказчике, срок прохождения экспертизы не включается в срок выполнения работ подрядчиком).
  • Постановление от 23.12.2025 по делу № А40-93285/25, МВД vs ООО «ППФ «Мастер» (срок прохождения экспертизы не должен включаться в общий срок выполнения работ, поскольку зависит от заказчика).

__

В данных делах суды устанавливали со стороны заказчика, как правило, совокупность различных нарушений, что позволяло им занять сторону подрядчика и отказать в привлечении последнего к гражданской ответственности.

Как видно из ст. 718 ГК РФ, она предусматривает конкретизацию форм содействия со стороны заказчика в самом договоре. Поэтому чтобы подрядчику не пришлось ссылаться на общие положения ГК РФ (ст.ст. 307405406 ГК РФ),  при заключении договора следует по возможности включать в договор конкретные условия об обязанностях заказчика по содействию в целях защиты своих интересов. Такие условия могут предусматривать:

  • перечень исходных данных и сроки их передачи;
  • сроки передачи строительной площадки и разрешительной документации;
  • порядок согласования промежуточных результатов;
  • обязанность заказчика по получению технических условий и прохождению экспертизы и др.

Чёткие условия договора позволят подрядчику в случае спора прямо сослаться на их нарушение и освободиться от ответственности за просрочку.

Статья была полезна?

Не нашли ответа? Задайте вопрос юристам

0 Отзывы
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все отзывы