Порядок обжалования ответов на обращения, подаваемые в органы государственной власти
Речь пойдёт об обжаловании ответов на обращения, подаваемые в органы государственной власти (прокуратура, МВД, СК РФ и прочие).
Для простоты и удобства в понимании, предлагаю рассмотреть этот вопрос на примере обращения в органы прокуратуры.
В представлении большинства процедура подачи и обжалования осуществляется следующим образом:
- Подаётся жалоба, например, в районную прокуратуру.
- После получения ответа, не устраивающего заявителя, последний подаёт жалобу в краевую (областную) прокуратуру.
- Получив не устраивающий заявителя ответ из краевой (областной) прокуратуры, заявитель следующую жалобу направляет в Генеральную прокуратуру РФ.
- Но Генеральная прокуратура РФ не рассматривает это обращение по существу, а направляет его для рассмотрения снова в краевую (областную) прокуратуру.
После чего многие, не понимая, почему так происходит, вообще отказываются от попыток добиться целей первоначально поданной жалобы.
Между тем, перенаправление жалобы из Генеральной прокуратуры РФ в краевую (областную) прокуратуру происходит по причине несоблюдения самим заявителем установленного порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти.
- Ошибка происходит тогда, когда получив ответ из краевой (областной) прокуратуры, заявитель сразу пытается обратиться в Генеральную прокуратуру.
Сейчас раскрою этот момент подробнее.
И так, вы подали жалобу в районную прокуратуру. Чаще всего ответ на неё даёт сам прокурор района либо лицо его замещающее. И получив ответ за подписью прокурора района либо лица его замещающего (ВРИО прокурора района), можно смело подавать жалобу в краевую (областную) прокуратуру.
- (здесь отмечу, что в некоторых случаях до обращения в краевую (областную) прокуратуру, необходимо обжаловать полученный ответ ещё и в городской прокуратуре, при её наличии, конечно)
Ну а по результатам рассмотрения вашей жалобы в краевой (областной) прокуратуре, ответ вам направил, скажем, какой-нибудь начальник отдела управления по надзору за чем-либо.
Вот в этом месте большинство и допускаю ошибку, решив, что этот уровень прокуратуры пройден и направляя следующее обращение в Генеральную прокуратуру РФ.
После получения ответа от начальника отдела управления по надзору за чем-либо краевой (областной) прокуратуры, следующая жалоба подаётся – снова в краевую (областную) прокуратуру!
По результатам её рассмотрения вы, например, получили ответ от начальника управления по надзору за чем-либо. И следующее обращение вновь нужно направлять в краевую (областную) прокуратуру.
Смысл заключается в том, чтобы неоднократно направляя жалобы в краевую (областную) прокуратуру, получить ответ за подписью самого прокурора края (области) либо лица его замещающего. Только при наличии такого ответа вы получаете возможность обратиться в Генеральную прокуратуру РФ. Где должностные лица Генеральной прокуратуры РФ уже не будут иметь законных оснований перенаправить вашу жалобу на рассмотрение в краевую (областную) прокуратуру. А будут обязаны рассмотреть её по существу у себя и дать обоснованный и мотивированный ответ!
В данной части отмечу, что на каждую последующую направляемую в краевую (областную) прокуратуру жалобу, вам будет обязано ответить какое-нибудь вышестоящее должностное лицо по отношению к тому должностному лицу, которое рассмотрело предыдущую жалобу. Следовательно, так или иначе, рано или поздно вы обязательно получите ответ за подписью самого прокурора края (области) или лица его замещающего. Главное, в каждой новой жалобе указывать, что вы обжалуете действия (бездействие) должностного лица, от имени которого вами был получен последний ответ на ваше обращение.
А вот если вашу жалобу рассмотрит тоже самое должностное лицо, которое рассматривало предыдущее обращение, либо должностное лицо, равное ему по должности, это уже будет считаться нарушением ваших прав, действующего законодательства России и ведомственных инструкций органов прокуратуры! Где такие действия можно обжаловать в судебном порядке путём подачи административного искового заявления.
Подводя итог, скажу, что с момента подачи первоначальной подачи жалобы и до момента возникновения права на обращении в Генеральную прокуратуру РФ, на региональном уровне придётся подавать приблизительно от 4 до 8 жалоб. Это очень приблизительные цифры, так как в каждом случае всё полностью индивидуально и напрямую зависит от того, какие именно должностные лица, начиная с первого уровня органа прокуратуры, будут давать ответы.
Да, процесс не быстрый. Но если вы реально пытаетесь добиться результата, рекомендую соблюдать приведённый мной порядок обжалования. Только в таком случае у вас максимально быстро появится возможность на рассмотрение вашего обращения по существу поставленного вопроса органом государственной власти федерального уровня.
