О подаче заявления о свидании через «Госуслуги»

Уже достаточно давно накипел и бурно обсуждается вопрос о том, нужно ли теперь записываться на свидания с осуждёнными исключительно через портал «Госуслуги».

Действительно, во многих исправительных учреждениях регулярно появляются случаи, когда лиц, пытающихся попасть на свидание с арестантами, начали отправлять оформлять запись посредством портала «Госуслуги».

Хочу сразу же пояснить, что если сотрудники исправительного учреждения отказываются принять ваше письменное заявление о предоставлении длительного свидания с осуждённым, говоря о том, что подать такое заявление вы можете исключительно через портал «Госуслуги» –  то это является прямым нарушением действующего законодательства России!

Сейчас расскажу немного подробнее с правовым обоснованием своей позиции по данному вопросу.

В какой-то момент во многих СМИ прошла информация о том, что на свидание с осуждёнными теперь возможно записаться через «Госуслуги».

• Но при этом никто (по крайней мере пока что) не вносил никаких изменений в Приказ Минюста РФ от 04.07.2022 N 110 (ред. от 08.08.2024) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ №110) в той части, где была бы отменена возможность обратиться с заявлением о предоставлении свидания в прежнем порядке.

Обратившись к названному правовому акту можно увидеть, что п.210 Приложения №2 к Приказу №110 изложен в следующей редакции:

разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного к лишению свободы либо лица, прибывшего к нему на свидание, поданному в том числе посредством электронной записи (при наличии технической возможности)

• Первое, на что здесь необходимо обратить внимание, это то, что заявление может быть подано как самим осуждённым, так и лицом, прибывшим к осуждённому на свидание. Поскольку в тексте применена частица – «ЛИБО». Названная частица употребляется в русском языке для выражения неопределённости. Иными словами, частица «либо» указывает на наличие нескольких вариантов. В данном конкретном случае – вариантов лиц, имеющих право на обращение с заявлением о предоставлении свидания.

(к сожалению, многим сотрудникам системы ФСИН России действительно приходится разжёвывать всё вот так, что называется до буквы…)

• Второй значимый момент касается способа подачи заявления лицом, прибывшим на свидание. Где мы отчётливо видим, что в формулировке п.210 Приложения №2 к Приказу №110 указано – «В ТОМ ЧИСЛЕ посредством электронной записи». Такая формулировка сама по себе наделяет лицо, прибывшее на свидание, правом подачи заявления как обычным путём на бумажном носителе, так и посредством электронной записи.

Я ещё раз подчеркну, выбрать то, каким именно способом подать заявление о предоставлении свидания – это ПРАВО лица прибывшего на свидание! Но ни в коем случае не обязанность подавать заявление о предоставлении свидания только так, как произвольно и вопреки положений действующего правового акта могут начать требовать должностные лица исправительного учреждения.

Что же касается осуждённого, то в данном случае вообще не может идти никакой речи о записи через портал «Госуслуги».

• Это обусловлено запретом для осуждённых хранить при себе и пользоваться техническими средствами с функцией доступа к сети «Интернет». То есть, реализовать своё право на свидание осуждённый может исключительно путём подачи самого обычного письменного заявления. Которое сотрудники исправительного учреждения обязаны принять, зарегистрировать и вписать этого осуждённого в график свиданий!

Важно! Таким образом – никто не вправе заставлять вас подавать заявления о предоставлении длительных свиданий с осуждённым исключительно через портал «Госуслуги». Где совершенно не важно, являетесь ли вы родственником осуждённого или же нет.

По прибытии в исправительное учреждение вы имеете право подать заявление о предоставлении свидания на обычном бумажном носителе информации.

Все полномочия начальника колонии либо лица его замещающего в данной части заканчиваются только в наличии права отказать в предоставлении свидания с иным лицом (п.208 Приложения №2 к Приказу №110).

Важно! Отказ же в принятии вашего письменного заявления, как я уже указал в самом начале этого материала, является нарушением со стороны сотрудников администрации исправительного учреждения как положений действующего Приложения №2 к Приказу №110, так и права на ваше свидание с осуждённым.

Действия (бездействие) сотрудников исправительного учреждения по отказу в принятии письменного заявления о предоставлении свидания с осуждённом вы вправе обжаловать в суд путём подачи административного искового заявления.