Несмотря на стремительное развитие электронного документооборота и внедрение цифровых сервисов во взаимодействии бизнеса с государством, обмен бумажной почтовой корреспонденции сохраняет очень важное значение . Государственные органы, в частности – ФНС, таможня, суды продолжают активно использовать услуги почтовой связи для направления юридически значимых сообщений.
Практика показывает, что порой юридические лица и индивидуальные предприниматели надлежащим образом не контролируют поступление почтовых отправлений в их адрес, что может повлечь возникновение серьезных проблем в дальнейшем.
Ключевая проблема кроется в законодательно закрепленной презумпции доставки. Согласно ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным даже в тех случаях, когда оно фактически не было вручено, но было направлено по надлежащему адресу.
Применительно к субъектам предпринимательской деятельности надлежащим адресом признается адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Законодатель исходит из того, что субъект, зарегистрированный в соответствующем реестре, обязан находиться по указанному в реестре адресу и, как следствие, обеспечивать получение направленной ему корреспонденции. Неисполнение этой обязанности квалифицируется как недобросовестное поведение, при котором риск неполучения писем перекладывается с отправителя на самого адресата.
Несмотря на то, что на сегодняшний день государственные органы активно переводят документооборот в цифровую форму, в ряде случаев отправка документов осуществляется только на бумаге.
В частности, результаты камеральных таможенных проверок, начатых после выпуска товара (акты, решения) , нередко направляются исключительно на бумажном носителе заказными письмами.
Это же касается и судебной корреспонденции – например, в рамках арбитражного процесса все судебные акты по делу публикуются на портале «Электронное правосудие» и по почте не направляются. Но при этом определение о возбуждении производства по делу до сих пор направляется именно на бумаге.
Главная опасность неполучения бумажной корреспонденции заключается в наступлении необратимых процессуальных последствий.
В соответствии с процессуальными кодексами, восстановление пропущенного срока на обжалование возможно только при наличии уважительных причин. Судебная практика сформировала устойчивую позицию: неполучение корреспонденции по адресу, указанному в реестре, вследствие отсутствия самого лица или ненадлежащей работы с почтой, не является уважительной причиной, если органы почтовой связи осуществили доставку в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи.
Если письмо вернулось с отметкой «Истек срок хранения», презюмируется, что лицо извещено надлежащим образом.
Если срок на подачу жалобы восстановить все же удается (например, если почта вернула письмо до истечения установленного срока хранения), на стадии апелляционного обжалования возникает барьер в виде запрета на приобщение дополнительных доказательств, установленный как в гражданском, так и в арбитражном процессуальном законодательствах.
В силу действующих правовых норм, апелляция может принять новые доказательства только в том случае, если сторона по делу обосновала невозможность их предоставления в суд первой инстанции по уважительной причине.
Проблема заключается в том, что неполучение информации о судебном процессе из-за ненадлежащего контроля входящей корреспонденции суд может расценить как отсутствие уважительных причин, препятствующих предоставлению доказательств в суде первой инстанции. В таком случае апеллянт может оказаться в крайне неприятном положении – у него есть доказательства своей правоты, но приобщить их к делу он не может по процессуальным основаниям. А в силу закона суд при принятии решения вправе учитывать только те доказательства, которые приобщены к делу. И может возникнуть ситуация, когда отстоять свою правоту не удастся из-за такой, казалось бы, мелочи как неполучение писем на почте.
Несмотря на стремительную цифровизацию, контроль за бумажной почтовой корреспонденцией сохраняет свое важное значение, неосуществление которого может повлечь крайне неприятные последствия для бизнеса.
С учетом не всегда корректной работы Почты России, с целью недопущения негативных последствий, описанных выше, я бы рекомендовал регулярно, желательно не реже одного раза в неделю, заезжать в свое почтовое отделение и узнавать о поступлении почтовой корреспонденции.
