На сегодняшний день процедура несостоятельности (банкротства) является новеллой для России, весьма молодым и для многих, на первый взгляд, сложным правовым институтом для изучения. Наибольший интерес у многих юристов вызывают столь простые высказывания о возможности освобождения простых граждан от долговых обязательств регламентированным федеральным законодательством способом.
В настоящее время банкротство физического лица определяется как система формальных и неформальных норм, обеспечивающая взаимодействие и баланс интересов всех субъектов конкурсного процесса – должника, его кредиторов и государства и позволяющая в конечном итоге разрешить конфликтную ситуацию, вызванную несостоятельностью физического лица, с помощью заключения мирового соглашения, реструктуризации задолженности или реализации имущества должника и последующего освобождения либо неосвобождения последнего от принятых на себя обязательств.
На наш взгляд И.В. Фролов находит отражение данной мысли в своих трудах, по его мнению несостоятельность гражданина — должника образует особый вид банкротства, обозначая это как потребительское банкротство[1].
Характерными особенностями потребительского банкротства прежде всего можно назвать: наличие реабилитационной цели, специальных задач освобождения граждан от финансовой зависимости, обоснование социальной значимости инструментов освобождения граждан от обязательств, с установленными правовыми критериями «добросовестности», «злоупотреблений» для гражданина-должника с нормативно определенными юридическими последствиями-ограничениями в целях приостановления многократного злоупотребления.
Банкротство гражданина имеет особый отличительный признак публичного элемента, в сравнении с банкротством юридического лица, что принципиально отличает банкротство гражданина от иных видов несостоятельности и влияет на определение механизма проведения данной процедуры, а также на многие элементы, что могут быть присуще исключительно несостоятельности гражданина.
Е.А. Семенова, в своих трудах отмечает, что «нормы о потребительском банкротстве не должны восприниматься как возможность должника в одностороннем порядке отказаться, от установленного гражданско-правовым договором, обязательства, в результате чего защита кредиторов от недобросовестных должников должна быть эффективной» [2].
В своей работе К.Б. Кораев, высказывается о том, что данный инструмент освобождения от долга противоречит сущности института банкротства, призванного обеспечить «точность и аккуратность в платежах». По его мнению, подобный подход законодателя неспособен защитить социальные интересы и причиняет им вред, поскольку в результате подобных регламентаций и предоставлений прав гражданам на законных основаниях получить освобождение от обязательства, умаляется защита прав кредиторов[3].
Е.В. Шолохова же в своей работе утверждает, что «банкротство должника — гражданина принципиально отличается по своей природе от банкротства юридических лиц»[4]. Анализируя положения Закона о банкротстве приходим к выводу что, процедура банкротства является сложным, однако в свою очередь весьма эффективным механизмом помощи гражданину. Закон о банкротстве осуществляет защиту граждан должников и их кредиторов, что самое интересное институт банкротства физических лиц в свою очередь, введенный в нашей стране сравнительно недавно лишь в середине 2015 года, уже показал свою актуальность в формировании устойчивой право-применительной практики и отработанности многих механизмов разрешения данных дел в Арбитражных судах Российской Федерации.
Верховный Суд РФ в своем определении от 23.01.2017 N 304- ЭС16-14541 по делу A70-14095/2015, обозначает, что право гражданина на использование установленного государством механизма потребительского банкротства не может быть ограничено только на том основании, что у него отсутствует имущество, достаточное для удовлетворения требований кредиторов. Закрепленные в законодательстве о несостоятельности граждан положения о неосвобождении от обязательств недобросовестных должников, а также о недопустимости банкротства лиц, испытывающих временные затруднения, направлены на исключение возможности получении должником несправедливых преимуществ, обеспечивая тем самым защиту интересов кредиторов[5].
Правовой статус субъекта правоотношений это совокупность принадлежащих ему прав и обязанностей. Рассмотрим, какими особенностями в деле о банкротстве характеризуются права и обязанности должника-гражданина. Право должника-гражданина на подачу заявления о признании его банкротом регулируется общей нормой ст. 8 Закона о несостоятельности и специальными положениями п. 2 ст. 213.4 Закона. Данные нормы регламентируют, что гражданин вправе подать в суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Норма п. 2 ст. 213.4 Закона о несостоятельности повторяет диспозицию ст. 8 Закона, однако с некоторыми особенностями, а именно это два условия: неплатежеспособность и (или) недостаточность имущества гражданина. Неплатежеспособность и (или) недостаточность имущества являются основаниями для возникновения у гражданина права, а не обязанности на обращение с заявлением о признании его банкротом (п. 2 ст. 213.4 Закона о несостоятельности), в отличие же от юридического лица, перед которым в подобной ситуации возникает обязанность, но не право на соответствующее обращение (абз. 6 п. 1 ст. 9 Закона о несостоятельности)[7].
Содержание «неплатежеспособности» и «недостаточности имущества» определяется в ст. 2 Закона о несостоятельности: под недостаточностью имущества понимается прежде всего превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. Под неплатежеспособностью же — прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.
Исходя из практики рассмотрения дел, а также нормативного подхода, недостаточность денежных средств является презумцией при обращении должника с заявлением о признании банкротом, если не доказано обратное. Содержание п. 2 ст. 213.4 Закона о несостоятельности, определяет, что для возникновения у должника-гражданина права на обращение с заявлением о признании банкротом одновременное наличие обоих этих признаков необязательно, достаточно хотя бы одного из них. В ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (Банкротстве)», положения об обязанности должника по подаче заявления о признании банкротом распространяются только на юридические лица, что в свою очередь определяет тот факт, что порядок рассмотрения с участием граждан не регулируется данной статьей, однако подобное не свидетельствует о том, что обязанность гражданина-должник не определена данным Законом.
В соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. руб. Неплатежеспособность и (или) недостаточность имущества порождают у юридического лица обязанность подать заявление о своем банкротстве, тогда как у гражданина в аналогичной ситуации подобной обязанности не возникает, ему предоставляется право, при том что обязательного минимального порога по размеру задолженности в данном случае законодателем не устанавливается (ч. 2 ст. 213.4 Закона).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что обязанность должника-гражданина обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом возникает, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. руб.
Особенностью здесь можно заметить, тот факт что законодателем неустановлен срок для подачи данного заявления, в результате чего с учетом положений п. 1 ст. 213.1 Закона необходимо применять срок, установленный п. 2 ст. 9 для руководителя юридического лица, то есть кратчайший срок, но не позднее, чем месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Точных рамок ответственности законодатель не устанавливает, упоминая лишь то, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по подаче заявления о признании его банкротом порождает необходимость должника возместить убытки кредиторам (п. 1 ст. 10 Закона о несостоятельности)[8]. На первый взгляд может показаться, что для граждан — должников процедура банкротства физических лиц — это долгожданное спасение, то для кредиторов — это существенный удар по их финансовому состоянию.
Однако, данный вывод в корне не верен, поскольку следует все же обратить внимание на то, что статус гражданина – должника как и статус его кредиторов, определяется законодателем как совокупность прав и обязанностей построенных на принципах баланса и равенства их в реализации данных прав и обязанностей, что в свою очередь обеспечивает с одной стороны, равное удовлетворение требований всех кредиторов, так и с другой стороны финансово-социальную реабилитацию гражданина-должника. Поэтому определяющим значением все же в разбирательствах данной категории дел существенное значение имеет активность в использовании данных сторонам прав в процессе разбирательства по делу.
В этой связи правомерно сделать вывод, что возможность признания гражданина несостоятельным (банкротом) и освободиться от обязательств, несомненно, является важным шагом в обеспечении экономической стабильности государства.
[1] Фролов И.В. Банкротство гражданина: проблемы введения и модели правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика, 2016. N 2. С. 95-102.
[2] См.: Семенова Е.А. Правовое регулирование сделок при банкротстве гражданина // Законы России: опыт, анализ, практика, 2015. N 9. С. 30.
[3] См.: Кораев К.Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя // Закон.2015.No 3.С. 125.
[5] См.: Определение Верховного суда РФ от 23.01.2017 N 304-ЭС16-14541. URL: https://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1510252&ysclid=lbhxjhhwol2233107. (дата обращения: 09.12.2022).
[6] См.: О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (в ред. От 01.02.2022) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/?ysclid=lbhxp9oov395383182 (дата обращения: 10.12.2022).
[7] См.: О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (в ред. От 01.02.2022) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/?ysclid=lbhxp9oov395383182 (дата обращения: 10.12.2022).
[8] См.: О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (в ред. От 01.02.2022) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/?ysclid=lbhxp9oov395383182 (дата обращения: 10.12.2022).
