Принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (проект № 1129158-8), которым сокращено количество процессуальных документов при выявлении водителей с признаками опьянения. Вместо нескольких отдельных протоколов будут делать отметки в уже существующих документах.
В настоящее время при подозрении на опьянение инспектор составляет отдельный протокол об отстранении от управления транспортным средством. Согласно новым нормам вместо этого можно будет ставить отметку об отстранении в одном из следующих документов на выбор:
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование;
- протокол о задержании транспортного средства;
- протокол об административном правонарушении;
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении;
- постановление по делу об административном правонарушении.
Кроме того, по аналогии с другими мерами обеспечения (доставление, личный досмотр, изъятие вещей) предлагается альтернативный порядок оформления задержания автомобиля:
- либо составляется отдельный протокол о задержании, когда при выявлении правонарушения не составляется протокол об административном правонарушении и не выносится определение о возбуждении дела;
- либо непосредственно в протокол об административном правонарушении или в определение о возбуждении дела об административном правонарушении вносится запись о задержании.
Закон разработан в целях оптимизации деятельности уполномоченных должностных лиц в части сокращения количества составляемых процессуальных документов.
На сегодняшний день при выявлении водителя транспортного средства с признаками опьянения необходимо составить от трех до пяти процессуальных документов (протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол направления на медицинское освидетельствование, протокол об административном правонарушении, протокол задержания транспортного средства). При этом составление протокола об отстранении от управления транспортным средством в каждом случае является обязательным.
В 2024 году за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения возбуждено 403,5 тыс. дел об административных правонарушениях. Исходя из практики, на составление одного процессуального документа (например, протокола об отстранении от управления транспортным средством) уходит около 5 минут. Сокращение количества составляемых процессуальных документов в указанных случаях позволило бы сэкономить примерно 33,6 тыс. рабочих часов в год, а также сократить финансовые затраты, необходимые для приобретения бланочной продукции.
