Родители обязаны заботиться о детях, а трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Данная правовая норма закреплена в ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации. Действующим законодательством предусмотрено применение мер административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и уголовно-правового воздействия по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) по отношению к гражданам, не исполняющим свои обязанности по содержанию детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При этом, для привлечения должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ необходимо соблюдение следующих условий: – исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждено на основании вступившего в законную силу судебного решения (судебного акта, судебного приказа) либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов; – срок с момента возбуждения исполнительного производства превышает 2 месяца; – должник надлежащим образом уведомлен о судебном решении (нотариальном соглашении), возбужденном исполнительном производстве, при этом им в указанный срок не приняты меры по уплате алиментов; – отсутствуют уважительные причины неуплаты; – должник не находится в розыске, не признан судом безвестно отсутствующим; – бездействие должника не содержит уголовно-наказуемого деяния. За указанное административное правонарушение предусмотрены следующие виды наказаний: – обязательные работы на срок до 150 часов; – административный арест на срок от 10 до 15 суток; – административный штраф в размере 20 тысяч рублей на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест.
Одним из условий наступления административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)», является отсутствие уважительных причин. Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица: – в случае его болезни; – по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм; – при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).
Данный перечень не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно. Согласно части 1 статьи 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение аналогичных действий (бездействия), если это деяние совершено неоднократно. Наказанием в данном случае могут стать исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
В соответствии с примечанием к указанной статье под неоднократностью понимается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.
Важно знать, что привлечение должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов возможно при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей, постановление судьи о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год с момента отбытия наказания). Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
